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青海省农牧厅印发《青海省家畜包虫病防治实施方案(2017-2020年)》和《青海省家畜包虫病
发布时间:2017-11-18 11:21:40 来源: 作者:办公室 浏览次数:

青海省家畜包虫病防治实施方案

(2017-2020年)

        根据《全国包虫病等重点寄生虫病防治规划(2016-2020年)》(国卫疾控发[2016]58号)和《青海省防治包虫病行动计划(2015-2020年)》(青政办[2015]188号)精神,为做好我省家畜包虫病防治工作,特制定本实施方案。

        一、工作目标

        根据我省家畜包虫病流行情况,按照因地制宜、分类指导的原则,采取以控制传染源为主,以中间宿主防治、切断传播途径等措施相结合的综合性防治策略,积极开展宣传教育,全面开展家畜包虫病的防治工作,减轻家畜包虫病危害,保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全。力争到2020年配合公安等部门使家犬的登记管理率达到95%以上,家犬驱虫覆盖率达95%以上,家犬棘球绦虫感染率控制在5%以内,家畜棘球蚴感染率控制在10%以内,其中2岁以下牛羊感染率控制在8%以内。

        二、主要任务

        (一)加强动物包虫病监测。以县为单位开展包虫病监测,对犬棘球绦虫和家畜棘球蚴感染率、感染强度等情况进行调查。配合有关部门继续开展家犬的建档、登记工作,以村为单位对无主犬进行登记。采用剖检法开展当地牛、羊等家畜棘球蚴感染情况调查,血清学方法作为补充,每县(市、区)每年剖检法至少检查牛100头、羊150只,有条件的地区争取开展鼠类、藏原羚等野生动物的调查。采用剖检法开展犬棘球绦虫感染情况调查,每县(市、区)每年至少检查犬6条,采用粪抗原检测法作为补充调查,每县(市、区)每年至少检查犬粪样品80份,及时了解当地犬棘球绦虫感染情况,犬棘球绦虫感染调查要兼顾家养犬和流浪犬,有条件的地区争取开展狼、狐狸等野生动物的调查。

        (二)做好犬只驱虫。全省各县在全面登记的基础上,建立“驱虫日”制度,采用兽用吡喹酮对家犬进行“犬犬投药,月月驱虫”,在无主犬聚集的场所或经常出没的区域投放驱虫药饵,并做好登记记录工作,对驱虫后5天内粪便进行无害化处理(深埋或焚烧),防止虫卵污染环境。

        (三)扎实开展羔羊免疫。除西宁市和海东市以外,海南州、海北州、海西州、黄南州、果洛州和玉树州的部分县市按照免疫方案对新生羔羊进行包虫病基因工程疫苗免疫和登记工作。

        (四)加强屠宰检疫监管及无害化处理。实行牲畜定点屠宰,加强对屠宰场(点)屠宰家畜的检验检疫,做好病变脏器的无害化处理。加强对分散宰杀牲畜内脏的管理,不要随意丢弃未经无害化处理的牲畜内脏。引导农牧民用牲畜内脏喂犬时应予煮熟,废弃的牲畜内脏应予深埋。县级动物卫生监督机构加强对调运动物及其产品检疫监管,加强屠宰检疫和病害脏器的无害化处理监管。

        (五)努力降低鼠类密度。在城镇、牧民定居点及外周1公里半径范围强化灭鼠工作,增加灭鼠频次,降低包虫病的传播风险。

        (六)积极开展防治示范试点建设。在玉树、称多、达日、玛沁、泽库、同仁、贵南、共和、刚察、海晏、都兰、互助、循化和湟源14个县(市)开展包虫病防治示范县创建活动,通过示范创建活动探索我省不同地区区包虫病综合防治推广模式和经验,发挥示范带动效应。

        (七)开展宣传培训工作。编写制作各种类型的培训和宣传资料,省、州、县、乡、村逐级开展包虫病防治专业技术培训工作,并做好对村级防疫员、牧民及全社会的包虫病防治宣传工作。

        (八)加强信息报告。加强包虫病的防治信息、监测信息等信息的总结上报工作,继续实施防治进度的月报制度和免疫开始后的周报制度,不定期的开展防治工作的总结分析和经验交流,年底各市(州)、县(市区)逐级上报工作总结。

        (九)强化防治效果考核。各地区要根据规划的要求,将工作任务层层分解,落实到部门、到单位、到责任人,实行目标责任制管理,按照“科学、定量、随机”的原则,通过开展定期与不定期相结合的自查和抽查,采用牧户调查、粪抗原检测、犬剖检法、血清免疫抗体检测等相结合的方法,省、州、县动物疫病预防控制机构要逐级开展驱虫密度和效果、免疫密度和免疫效果等的考核工作,各级动物卫生监督机构要对本地区检疫监督和无害化处理工作进行考核评估,建立健全控制包虫病工作督导、检查、述职和通报制度,督促及时解决问题,对工作内容和实施效果进行综合考核评价,并予以通报,确保如期实现计划目标。

        2018年下半年,对家畜包虫病防治工作开展中期评估;2020年下半年,对整个家畜包虫病防治工作进行终期评估。

        三、保障措施

        (一)加强组织领导。各地要高度重视包虫病防治工作,各市(州)、县(市区)要成立家畜包虫病防治工作领导小组,并组建专家组,健全防治机构,强化防治队伍,结合本地实际制定工作计划和实施方案。

        (二)明确职责分工。省农牧厅负责制定全省防治方案;各市(州)、县(市区)农牧部门负责制定本辖区防治方案。县级动物疫病预防控制机构开展犬的驱虫、羔羊免疫工作的技术指导、宣传培训等工作,县级动物卫生监督机构要做好定点屠宰场的检疫和病害脏器的无害化处理监督、宣传培训等工作,乡(镇)兽医站(农牧业综合服务中心)和村级防疫员具体实施驱虫和免疫工作。

        (三)强化督促检查。各地要明确工作重点以及计划,加强督促检查,协调和解决工作中存在的问题,总结防治经验,确保按期完成任务。

        (四)加强制度建设。认真贯彻落实《青海省动物防疫条例》有关规定,建立健全目标责任管理制度、防治工作报告制度、犬只驱虫登记管理办法、犬粪无害化处理制度、羊免疫工作制度、家畜包虫病病害内脏无害化处理办法、督促检查制度和防治效果考核制度等,形成较为完善的制度体系,建立防控长效机制,确保技术措施落到实处。

        (五)强化能力建设。加强动物疫病预防控制和动物卫生监督机构队伍建设,加强包虫病等寄生虫检测实验室建设,添置必要的样品保存和检测设备,提高实验室检测能力,并配备包虫病防治工作人员防护用品。加大对各级兽医技术人员的包虫病防治知识和检测技能的培训,提高防治水平,加强包虫病疫情报告管理,进一步完善防治信息系统,建立健全动物疫病监测网络。

        (六)强化部门协作。各地在政府的统一领导下,围绕犬只管理、驱虫、免疫、监测、检疫监督、科普和健康教育等工作,加强与宣传、卫生计生委、公安等部门合作,强化信息通报和资源共享,形成工作合力,加强与省内外科研院所交流合作,相互开展技术支持,形成联防联控的良好局面,推动包虫病防治工作的深入开展。

 

青海省家畜包虫病布病防治示范县创建工作方案

 

        根据青海省人民政府办公厅《关于印发青海省防治包虫病行动计划(2016—2020年)的通知》《关于印发2017年全省包虫病防治重点工作安排的通知》,省农牧厅《关于印发2017年青海省兽医工作要点的通知》精神,按照依法防治、科学防治、系统防治、群防群控的要求,决定选择玉树市和湟源县等14个县(市)为全省家畜包虫病防治示范县,祁连县和天峻县2县为家畜布病防治示范县,在包虫病、布病防治工作取得阶段性成效的基础上,开展防治工作示范创建活动,辐射带动全省各地进一步做好包虫病、布病防治工作。为扎实有效开展示范创建,特制定本实施方案。

        一、试点地区

        包虫病防治示范县为玉树、称多、达日、玛沁、泽库、同仁、贵南、共和、刚察、海晏、都兰、互助、循化和湟源14个县(市);布病防治示范县为祁连县和天峻县2县。

        二、建设目标

        通过探索建立综合管理措施,扎实落实驱虫、免疫、监测、检疫、无害化处理、宣传教育和培训等包虫病、布病防治任务,努力建立适合本地区的最佳管理形式和防治模式,建立稳定的包虫病、布病防治长效机制,巩固防治成果,使全省家畜包虫病、布病防治工作逐步走向科学化、规范化。

        三、组织实施

        为加强对家畜包虫病、布病防治示范县创建工作的组织领导,省农牧厅成立领导小组及办公室。

        组 长:王志亮

        副组长:马睿麟、杨毅青、许海抚

        成  员:段海军、蔡金山、唐国盛、沈艳丽、赵全邦 李建合

        领导小组办公室设在省动物疫病预防控制中心,由杨毅青兼主任,蔡金山兼副主任,工作人员为:沈艳丽、赵全邦、李静、胡广卫、阚威、李建合。

各市(州)、县(市区)要建立相应的包虫病、布病防治示范县创建工作领导小组、办公室等机构。

        四、示范内容

        (一)机构队伍健全,防控工作组织基础扎实。进一步加强县、乡两级防控机构建设,充实人员力量,建立一支技术过硬、作风优良的防治工作队伍。积极理顺乡镇兽医站管理体制,争取条条管理,强化防治一线的“桥头堡”。成立县级包虫病布病防治领导机构,加强对防治工作的组织领导,设立家畜包虫病、布病防治办公室,抽调专人负责日常工作的协调落实。要组建专家队伍,做好防治工作的技术指导。兽医实验室配备-86℃的超低温冰箱、洗板机、酶标仪、解剖台、显微镜等实验设备,县乡两级专业技术人员实行包虫病、布病防治的联点指导工作,强化人员培训,使防治人员的知晓率达到100%。村级免疫注射、驱虫等工作要有专职人员,有条件地区可以进行社会化服务试点。

        (二)管理制度健全,工作落实长效机制建立。建立健全目标责任管理制度、防治工作报告制度、犬只驱虫登记管理办法、制定犬只驱虫、犬粪无害化处理管理办法和技术规范,牲畜包虫病病害内脏无害化处理办法、牲畜布病强制免疫制度、调运动物检疫制度、引进动物检疫、报告、隔离制度、种用动物的监管制度、布病阳性畜扑杀及无害化处理制度、督促检查制度、防治效果考核制度和责任追究管理办法等,形成较为完善的制度体系,建立防控长效机制,确保技术措施落到实处。

        (三)经费投入稳定,各项工作保障完善。各县在明确工作重点任务的同时,除省级切块资金外,积极争取多方资金,县财政每年用于包虫病、布病的专项防控工作经费不少于10万元,确保防控工作的正常开展。

        (四)宣传培训强化,群防群控氛围浓厚。按照群众“听得懂、能理解、可接受、愿意办”的原则,培养一批双语宣讲骨干,组织开展广泛、深入、持久的全民健康教育和健康习惯养成活动,做到县有宣讲队、乡镇有宣讲骨干、村有宣讲员、户有明白人。开展“一户一卡”宣讲活动,确保宣讲工作取得实效,使包虫病、布病等动物疫病防治知识“家喻户晓、人人皆知”,引导农牧民群众积极主动参与包虫病、布病综合防治工作,构建防治包虫病布病人人有责的全民总动员新局面。针对不同职业人群,开发制作藏汉双语的包虫病、布病防治健康教育的宣传单、明白纸、制作宣传视频,制作含包虫病、布病防治核心信息的实用小物品。利用广播电视、报纸、彩信、短信、微信等媒介开展防治包虫病、布病的相关政策、防治措施、工作动态、重大事件的宣传报道,编制和发送包虫病、布病防治知识核心信息、防治工作进展等彩信、短信,每月发送一次,持续开展宣传干预活动,定期编写包虫病防治知识宣传专栏,在乡村公路沿线醒目位置设置宣传标语牌;在动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、乡镇畜牧兽医站、农牧业综合服务中心、屠宰场和集市等场所张贴宣传画,利用各种会议及文化、卫生、科技“三下乡”等活动广泛传播和普及包虫病、布病防治知识和相关政策。根据我省地域特点特别注重干部(领导)、农牧民、犬主和屠宰人员、儿童与学生和村级防疫员等重点人群的宣传教育。

        (五)技术路线清晰,各项防控措施落实到位。家畜包虫病防治方面要做到“七个到位”。一是犬只登记管理和驱虫工作到位。配合有关部门制定规范登记管理办法,对家犬实施全面的登记管理,统一建档,登记犬统一佩戴标识,栓养或圈养,对犬只定期驱虫:做到“犬犬投药,月月驱虫”,犬粪无害化处理。二是染疫犬、无主犬和流浪犬处理到位。强制处理染疫犬,积极配合有关部门对无主犬、流浪犬和未按规定佩戴统一标识的犬只实施处理措施,建立犬只尸体处理机制。三是新生羔羊免疫措施到位。玉树、称多、达日、玛沁、泽库、同仁、贵南、共和、刚察、海晏和都兰对8周龄以上的新生羔羊使用“羊棘球蚴基因工程疫苗”进行强制免疫接种,一个月以后强化免疫一次,此后每年强化免疫一次,并做好免疫预防登记工作。四是牲畜屠宰管理到位。实行牲畜定点屠宰,规范屠宰行为,病害脏器统一实施无害化处理。建立病死畜处理及监管的长效机制。五是动物及其产品检疫监督工作到位。按规定对调运动物及其产品进行检疫监管,严格按屠宰检疫规程实施屠宰检疫,落实病害脏器无害化处理的规定,严禁牲畜病害内脏直接喂犬。六是灭鼠工作到位。在牧民定居点及外周1公里半径范围开展灭鼠行动,努力降低鼠类密度。七是防治效果监测工作到位。每年定期开展犬驱虫防治效果检测,年监测犬粪抗原样品不少于360份。在实施羊棘球蚴基因工程疫苗免疫地区,每年定期开展免疫效果防治检测,年监测血清样品不少于180份。每年组织开展家畜包虫病感染调查工作,年监测羊不少于250只,牛150头,犬10只,同时可开展田鼠、鼠兔、狐狸等野生动物包虫病的感染调查。

        家畜布病防治方面要做到“四个强化”。一是强化免疫。用布鲁氏菌活疫苗(S2株)对5月龄以上牛、羊(包括牧户自养的种公畜)每年春季全面免疫1次,随时对幼畜进行补免。做到应免疫牛、羊免疫接种率要求达到100%。种畜场、调运、串换的种公牛、种公羊不免疫,奶牛不免疫。免疫操作方法(口服或注射)按疫苗说明书进行,特别注意注射法不能用于孕畜、牛和小尾寒羊,疫苗对人有一定的致病力,使用时,应注意个人防护。二是强化监测。对牛、羊免疫接种后1个月进行免疫抗体监测。每年每个县至少在3个以上乡镇开展免疫抗体监测工作,每个乡镇至少抽检10个养殖场户,共监测血清样品牛100份、羊100份以上。免疫抗体阳转率须达到80%以上,未能达到的进行补免。对种畜场、调运、串换的种公牛、种公羊,奶牛进行全面监测,每年每县至少监测牛、羊共计1200头(只)以上,对奶牛实施全面监测。三是强化检疫监督。对调运的种畜、乳用、役用动物进行严格的检疫监督,异地调运的动物必须来自于非疫区,并对其进行实验室检测,检测布病感染抗体阴性者方可调运。调入后应隔离饲养30天,经检疫合格后,方可混群饲养。对阳性畜要进行扑杀及无害化处理。四是强化无害化处理。对阳性畜要实行扑杀。对受威胁畜群(病畜的同群畜)实施隔离饲养。患病动物及其流产物、排泄物、乳等按照《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》进行无害化处理。

        (六)痕迹化管理规范,防治工作档案资料齐全。各示范县对犬的登记管理、标识佩戴、驱虫管理、犬粪无害化处理、检疫监督、病患脏器无害化处理、宣传培训、各项制度制定、防治效果监测等各项工作实行痕迹化管理,档案资料统一、规范、齐全。固定专人按要求进行包虫病防治信息报送工作,报送内容主要包括驱虫、免疫、检疫、无害化处理、宣传培训、感染调查、防治效果监测等内容。

        (七)积极探索创新,防治工作呈现地区特色。各县在完成上述综合防控项目的基础上,根据地区特点,侧重做好某几个方面的单项防控措施,体现本地区特色或创新防控管理措施,创新防控管理措施。

         五、保障措施

        (一)加强组织领导。各地要重视包虫病、布病防治示范县建设工作,并将示范县建设列入年度目标考核范围,结合本地实际,制定工作计划和实施方案。

        (二)抓好推进落实。对照方案,抓紧时间安排部署,全面部署示范县的建设工作,积极协调配合有关部门开展工作,建立群防群控的良好局面,及时制定有关制度、规范各类档案。

        (三)强化督促检查。各示范县要明确建设内容以及工作重点,分阶段加强检查,协调和解决工作中存在的问题,确保按期完成建设任务。

        (四)做好总结工作。示范县应及时总结经验,探索进一步加强包虫病、布病防治工作中行之有效的方法,及时反馈总结,为全省全面防治工作积累经验。

        (五)树立典型样板。各县要发扬运用典型示范推动工作的优良传统,要做好现有典型示范经验的总结推广,让典型可以复制,让经验可以推广。另一方面,要及时发现总结,树榜样、造声势,抓典型、树典型,实现新的突破。

                                                                                                   来源:青海兽医卫生

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